Algemene Beschouwingen 2010: 'Een pas op de plaats'

Persbericht geplaatst op dinsdag 26 oktober 2010 door VVD Midden-Delfland

Trefwoorden: algemene beschouwingen

Tijdens deze eerste algemene beschouwingen van de raadsperiode 2010-2014 wil de VVD het graag met u hebben over hoe de economische recessie, en de daaruit voortvloeiende nijpende financiële situatie van de overheid, de gemeente Midden-Delfland dwingen om een pas op de plaats te maken. Zeker op het gebied van de grote strategische projecten, bijvoorbeeld de uitvoering van de Gebiedsvisie, de kwaliteitsprojecten rondom de A4, en Cittaslow, gaat het in Midden-Delfland goed. Verschillende interne en externe financieringsbronnen zorgen ervoor dat we bij die projecten voldoende bewegingsvrijheid hebben. Bij andere projecten die eigenlijk pas in de kinderschoenen staan, zoals het herstructureren van de centra van Den Hoorn en Schipluiden, en ook bij veel staand beleid, hebben we eigenlijk meer financiële armslag nodig. Door de bezuinigingen die dit jaar al nodig waren, hebben we die armslag niet meer. De voorgenomen bezuinigingen van de nieuwe regering zorgen ervoor dat die armslag er ook niet snel weer zal zijn.

De financiële vooruitzichten zijn mager.
Dit begrotingsjaar begon met een paar onaangename verrassingen. De verwachting was dat we als gemeente, voor de komende jaren, een miljoen euro structureel moesten gaan bezuinigen. Nu de begroting er dan eindelijk is, blijkt dit zelfs een bedrag van 1,6 miljoen euro te zijn, oplopend naar 2,6 miljoen in 2014. Op een begroting van ruim dertig miljoen euro is dat een aanzienlijk bedrag. Bovendien is in deze begroting nog geen rekening gehouden met aanvullende bezuinigingen die voortkomen uit het nieuwe regeringsakkoord. Net als het College vindt de VVD dat aanvullende bezuinigingen van het Rijk in principe doorberekend moeten worden aan de taakvelden waarvoor deze bezuinigingen worden opgelegd, hoewel wij ons voor kunnen stellen dat in bijzondere gevallen van deze lijn kan worden afgeweken.

Een sprankje hoop kan worden geput uit de signalen van economen dat onze economie langzaam herstelt. Dat is zeker positief, maar niet iets waardoor we nu al moeten denken dat dit de laatste sobere begroting is. Maar het duurt nog wel even voordat dit economische herstel effect heeft op de gemeentelijke financiën en zorgt voor extra financiële speelruimte. De gevolgen hiervan zijn dus nog niet op korte termijn zichtbaar voor gemeenten.

Bezuinigen is niet leuk, maar het is helaas wel nodig.
De VVD wil haar waardering uitspreken voor de wijze waarop deze begroting tot stand is gekomen. De raad is op verschillende momenten betrokken bij het bepalen van de hoofdlijnen van de begroting. Bij het maken van keuzes is het College duidelijk niet over één nacht ijs gegaan. De raad waakt over de kaders en de hoofdlijnen, het College zorgt voor de invulling hiervan.

De VVD denkt dat het goed is dat er geen heilige huisjes zijn, en dat alle beleidsvelden zijn betrokken bij de bezuinigingen. Niettemin leidt dat soms tot pijnlijke keuzes. Maatregelen waarmee kosten zijn beperkt, zijn onder andere het verlagen van het onderhoudsniveau van de wegen, groen onderhoud, lokaal onderwijsbeleid, diverse culturele zaken, maar ook het fors snijden in de personeelskosten, en het beperken van de externe inhuur. De raad zal uiteindelijk het debat voeren over welke bezuinigingen wel en welke alsnog niet worden doorgevoerd, maar het is helder dat er bij deze begroting fundamentele keuzes worden en moeten worden gemaakt. Bezuinigen is niet leuk, maar we hebben als gemeente niet veel keuze. Gelukkig blijft het voorzieningenniveau van Midden-Delfland grotendeels intact.

Met het risico om in herhaling te vallen: de aankomende bezuinigingen van het Rijk hangen als een soort Zwaard van Damocles boven ons. We kunnen het ons als Midden-Delfland niet permitteren onze kop in het zand steken. Er moeten, hoe vervelend het ook is, lastige keuzes worden gemaakt. Helaas geldt ook voor een gemeente: geld dat je niet hebt, kan je niet uitgeven.

Voor VVD zijn solide financieel beleid en een sluitende (meerjaren-)begroting van groot belang, waarbij structurele uitgaven met structurele middelen worden gedekt. Ook in crisistijd. En wat voor de VVD belangrijk was, was dat de kosten van de bezuiniging niet op de burger werden afgewend. Zoals het er nu naar uit ziet, is deze begroting in lijn met die wensen.

Nationaal en internationaal wordt Midden-Delfland een herkenbaar merk ...
Het is de taak van onze gemeente om het Midden-Delflandgebied te behouden en te versterken, hierin een koers te bepalen en belangrijke kaders te bewaken. Maar de VVD vindt niet dat dit betekent dat onze gemeente hierin alle rollen moet vervullen. Samenwerking met inwoners en ondernemers, ook de samenwerking met andere betrokken partijen is noodzakelijk om woorden in daden om te zetten. De gemeente heeft hierin een regierol. Een sterke en herkenbare identiteit helpt met het pakken van die regierol. Cittaslow helpt bij het versterken van die identiteit.

Cittaslow met daadkracht
Midden-Delfland staat voor duurzaamheid, rust en kwaliteit van ruimte. Het kwaliteitskeurmerk Cittaslow sluit hier goed op aan. Om de vitaliteit van de dorpen te behouden en te versterken moet de gemeente ervoor zorgen dat inwoners en ondernemers de kansen gaan oppakken die Cittaslow hen biedt: een onderscheidende identiteit, een aansprekend imago, ruimte voor nieuwe initiatieven op het gebied van verblijfsrecreatie (horecavoorzieningen, fietsverhuur, bed en breakfast, watersport), het zorgdragen voor eerlijke streekproducten, en bijvoorbeeld als het gaat om investeerders: het realiseren van woningbouw in een aantrekkelijke leefomgeving. De gemeente heeft hierbij een faciliterende rol, maar ook een communicatieve: het moet duidelijk zijn welke mogelijkheden er in Midden-Delfland allemaal zijn, en binnen welke kaders die gerealiseerd kunnen worden. Met name die communicatieve rol moet de komende jaren, waarin verantwoordelijkheden meer verschuiven naar inwoners en ondernemers, worden opgepakt.

Als Cittaslow-hoofdstad van Nederland heeft de gemeente Midden-Delfland een landelijke coördinatietaak, die soms ook voorbij de nationale grenzen gaat. Een kwaliteitskeurmerk als Cittaslow kan ervoor zorgen dat voor ondernemers en de gemeente externe financieringsbronnen zoals bijvoorbeeld Europese subsidies beter toegankelijk worden. Zeker dit laatste is iets waar nog te weinig gebruik van wordt gemaakt. De VVD denkt dat Cittaslow een goed platform biedt voor het leggen van contacten in Brussel en het verkrijgen van subsidies en co-financiering voor projecten in Midden-Delfland. Op deze manier betalen investeringen in Cittaslow zichzelf vele malen terug.

... maar onze eigen bevolking moet de hoogste prioriteit blijven krijgen.
De leefbaarheid van de dorpskernen is ontzettend belangrijk. De VVD wil dat de dorpen economisch op peil blijven, om te voorkomen dat de kernen slaapdorpen worden. De huidige ondernemers worden dus, via adequate facilitering, in het zadel gehouden en de uitstraling van de dorpen moet op peil blijven. De gemeente denkt positief met inwoners en bedrijven mee; in mogelijkheden en niet in onmogelijkheden. Vitale dorpen maak je echter niet alleen. Inwoners en bedrijven daarom hebben ruimte nodig. Ook onze gemeentelijke doelen vragen om ruimte. We willen huizen, bedrijfsgebouwen en maatschappelijke gebouwen en dat moet zorgvuldig passen in onze mooie dorpen en het Midden-Delflandgebied.

Mooie, leefbare dorpskernen
De afgelopen jaren is veel er veel gebeurd en gebouwd in onze dorpskernen. Maar soms moet je als gemeente even een stap terug doen en kijken of je nog wel op de goede weg bent. Daarom is het opstellen van de structuurvisie Midden-Delfland voor onze drie dorpen zo ontzettend belangrijk. Met name voor Schipluiden en Den Hoorn geldt dat centrumontwikkeling de komende jaren een belangrijk aandachtspunt zijn. In Maasland zijn de ontwikkeling en bouw van onder andere de Singelhof, Veldesteijn, en de Commandeurspolder van invloed op het dorpsbeeld en leefbaarheid. De ontwikkeling van de Dijkpolder, een bijbehorende afrit van de A20 en de mogelijk tunnels die gebouwd gaan worden, zorgen ervoor dat het College de komende jaren scherp en alert moet zijn, om te voorkomen dat ons gebied door bouwplannen van externe partijen wordt aangetast!

In Schipluiden wordt nu gebouwd aan het nieuwe gemeentehuis. Als het oude gemeentehuis eenmaal kan verdwijnen, wordt er een significant stuk grond in Schipluiden opnieuw bebouwd. De structuurvisie voor Schipluiden zal dus belangrijk zijn, net als de discussie over benodigde en beschikbare accommodaties, zoals het recente debat over de Dorpshoeve al heeft laten zien. Voor Schipluiden geldt dus dat de komende jaren zorgvuldig gepland en gebouwd moet worden, waarbij inwoners zoveel mogelijk bij de plan- en besluitvorming worden betrokken.

In Den Hoorn is het Koningin Julianaplein nu bijna volledig opgeknapt. De gerechtelijke uitspraak van afgelopen juli, over het centrumplan Den Hoorn, geeft de gemeente de ruimte het plan zelf in handen te nemen. Dit kan zorgen voor een versnelling van het opknappen van het dorp, en ook hier speelt de nieuwe structuurvisie een belangrijke rol. De kwaliteit en uitstraling van de openbare ruimte is van grote invloed op het gevoel van veiligheid bij de mensen. Verslonzing werkt verdere verloedering in de hand, zoals nu gebeurt met de leegstaande gebouwen in het centrum van Den Hoorn. De VVD vindt daarom dat hier meer aandacht aan moet worden besteed. Zolang er geen definitieve bouwplannen zijn voor het centrum zijn, moet op zijn minst aan een nette omgeving worden gewerkt. Maak er desnoods een grote parkeerplaats van, of zet er een heg omheen, maar de huidige situatie rondom de meelfabriek is eigenlijk een schande voor het dorp.

De koers van Midden-Delfland is voor iedereen duidelijk
Afgelopen jaar is het 'landschapsontwikkelingsperspectief' (kortweg LOP) vastgesteld in de raad. Met het LOP zetten wij onze gezamenlijke koers uit voor de ontwikkeling van het Midden-Delflandgebied tot 2025; het is de vertaling van de Gebiedsvisie naar concrete projecten. Op die manier is het een plan van aanpak voor de toekomst van Midden-Delfland. Bij het proces zijn veel partijen betrokken geweest en dat is tamelijk uniek. De VVD is zeer te spreken over het LOP. Toch zijn er bij de praktische invulling en uitvoering van het LOP ook nog wat kanttekeningen te plaatsen. Wandel- en fietspaden zijn nodig om van het gebeid te kunnen genieten. Bij de inrichting van het gebied moeten privébelangen in de gaten worden gehouden, maar het gebied moet niet op slot gaan. En wat de VVD betreft, is de houding ten opzichte van de ruitersport of het houden van paarden soms te zwart-wit in het LOP. Het is goed dat sommige gebieden zijn aangewezen voor de melkveehouderij, we steunen het credo koe in de wei , maar met de ontwikkeling van de paardenhouderij moet ruimer worden omgaan dan in het LOP is omschreven.

Eindelijk wordt de A4 doorgetrokken!
Na bijna vijftig jaar op de weg gewacht te hebben, is met de recente ondertekening van het tracé-besluit eindelijk de weg vrij gemaakt voor de aanleg van de A4 Midden-Delfland. Voor de VVD is dit een belangrijke stap in het aanpakken van het sluipverkeer in onze gemeente. Dankzij het IODS-convenant wordt tijdens de aanleg van de A4 bovendien extra aan natuur gerealiseerd, wordt de sanering van verspreid liggend glas aangepakt en vindt een unieke stedelijke inpassing plaats. Op deze manier krijgt Midden-Delfland de best ingepaste snelweg van Nederland. Daarnaast wordt er zeer veel geld geïnvesteerd in het groene gebied van deze gemeente, doordat er geld komt om verspreid liggend glas te saneren, en om meer natuur te realiseren. Ook komt er meer geld voor de boeren vrij. Het IODS-convenant is het beste compromisvoorstel dat voor onze gemeente te krijgen valt. Als VVD complimenteren we het College met dit onderhandelingsresultaat, en als Midden-Delfland kunnen we zeer tevreden zijn met dit resultaat.

Tot slot.
Ondanks dat dit met soms pijnlijke keuzes gepaard gaat, biedt bezuinigen dus ook kansen. Een tijd van bezuinigingen dwingt een gemeente tot herpositionering en het komen tot een hernieuwde focus op de werkelijke kerntaken. Voor de VVD betekent dat: minder regels maken, meer voorwaarden scheppend te werk gaan, minder overheidsbemoeienis, meer ruimte en verantwoordelijkheden voor inwoners en ondernemers. Zoals in het coalitieakkoord staat geschreven: 'Wij kiezen er ook voor om samen met inwoners en maatschappelijke organisaties te zoeken naar oplossingen. Op alle beleidsterreinen willen we slimmer en als het even kan met minder kosten de doelen realiseren. We willen ruimte geven. Ruimte voor het eigen vakmanschap van ondernemers, de woningcorporatie, de politie, de ambtenaren en ruimte voor actieve inwoners. Ruimte geven betekent ook doorgaan op de ingeslagen weg van het schrappen van regels en controles en het geven van vertrouwen. Vertrouwen aan elkaar en vertrouwen aan inwoners en bedrijfsleven. Betrokkenheid als kernbegrip. Dit betekent meer ruimte geven voor creatieve, doelmatige oplossingen.'